日前，中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制辦公室會(huì )同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問(wèn)題進(jìn)行通報。其中，吉林省長(cháng)春市教育局違規開(kāi)展創(chuàng )建示范活動(dòng)、南關(guān)區教育局長(cháng)期借調教師一事被通報。借調，作為干部交流的一種形式，本應是促進(jìn)工作交流、人才培養的橋梁，卻在某些情況下異化為加重基層負擔、影響干部成長(cháng)的枷鎖。

誠然，借調機制在促進(jìn)資源合理配置、增強工作靈活性方面有其獨特價(jià)值。然而，當借調淪為應對臨時(shí)任務(wù)、填補人員空缺的“權宜之計”，甚至演變?yōu)殚L(cháng)期占用基層人才資源的“潛規則”時(shí)，其初衷便已悄然“跑調”。這不僅違背了借調制度的初衷，更是對基層工作秩序和干部成長(cháng)環(huán)境的嚴重侵蝕。

因此在涉及借調基層單位的黨員干部時(shí)，應充分尊重基層派出單位和黨員干部本人的意見(jiàn)，確保借調決策的科學(xué)性和民主性。同時(shí)，上級單位應及時(shí)轉變作風(fēng)，俯下身子傾聽(tīng)基層聲音，以解決實(shí)際問(wèn)題為導向，多傾聽(tīng)基層呼聲，多尊重基層意見(jiàn)，對基層的難處，多些設身處地，少些強人所難，避免給基層增加不必要的負擔。

被借調的黨員干部管理不是哪一個(gè)人的事，也不是哪一個(gè)單位的事，離不開(kāi)“眾人拾柴”齊抓共管，而齊抓共管的前提是區分職權、各盡其責，以此防止管理混亂、推諉扯皮。組織人事部門(mén)應重在“歸口把關(guān)”，嚴格手續，防止亂借濫借;用人單位應重在“管用結合”，嚴格教育管理，防止失管失控;基層派出單位應重在“跟蹤服務(wù)”，搞好定期聯(lián)系，防止不聞不問(wèn)。如此才能發(fā)揮好管理合力，形成管理回路，確保被借調的黨員干部在任何環(huán)節都不被“跑調”“遺忘”。

借調干部編制在原派出單位、工作在機關(guān)，看似“兩頭管”，實(shí)則“兩頭空”。因此，上級用人單位應切實(shí)把借調干部的家屬子女放在心上，把工作做到急需處、心坎上，確保能實(shí)現“拎包入住”。還應懷著(zhù)一顆愛(ài)才之心，交任務(wù)壓擔子、教方法傳技能，定期組織學(xué)習培訓和業(yè)務(wù)考核，倒逼在干中學(xué)、在學(xué)中干，盡快進(jìn)入工作、振奮精神、提升能力。同時(shí)保持一種容人之量，不論被借調黨員干部知識多寡、水平高低，能力大小、親疏遠近，都要“一碗水端平”，給其提供一樣的發(fā)展平臺，讓其充分施展才華。

最后，關(guān)注借調干部的成長(cháng)與發(fā)展是確保借調制度健康運行的關(guān)鍵。因此在成長(cháng)規劃方面，上級用人單位的領(lǐng)導應真心幫助其規劃好成長(cháng)“路線(xiàn)圖”，積極當好“引路人”，對考察考核合格的及時(shí)調入納編，尚有差距的客觀(guān)作出評價(jià)和鑒定，盡快安排歸建，避免總是“飄著(zhù)”、老是“懸著(zhù)”。同時(shí)，還應與基層派出單位搞好“無(wú)縫對接”，在立功受獎、職務(wù)晉升等問(wèn)題上一視同仁、通盤(pán)考慮，協(xié)力營(yíng)造有利于借調干部成長(cháng)成才的良好環(huán)境，不斷激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的激情和活力。

別讓借調變“跑調”，需行穩致遠。唯有在制度的軌道上規范運行，在管理的陽(yáng)光下透明操作，在關(guān)懷的雨露中茁壯成長(cháng)，借調才能真正成為促進(jìn)人才流動(dòng)、激發(fā)工作活力的有效機制，而非阻礙基層發(fā)展、影響干部成長(cháng)的絆腳石。 (河北省辛集市委宣傳部 張天放)